高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定
根據(jù)公開信息,2024年度的安徽省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作已經(jīng)結(jié)束,從網(wǎng)絡(luò)評價情況來看,今年的網(wǎng)絡(luò)評價通過率較去年有所下降。這表明,今年的評審標(biāo)準(zhǔn)相較于去年更為嚴(yán)格。具體而言,科技成果轉(zhuǎn)化和組織管理水平的評分均較去年有所降低。
考慮到今年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革工作的推進(jìn),可以預(yù)見的是,2024年安徽省國家高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定工作可能會有所變化。因此,有關(guān)單位和個人應(yīng)密切關(guān)注相關(guān)政策的動態(tài),以便及時適應(yīng)新的形勢和要求。
根據(jù)中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳于2024年9月24日發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整工業(yè)和信息化部職責(zé)機(jī)構(gòu)編制的通知》,工業(yè)和信息化部已正式接管了高新技術(shù)司、成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司等相關(guān)職責(zé)和編制,包括原科學(xué)技術(shù)部的高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃與政策指導(dǎo)、科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場以及科技中介組織發(fā)展等職責(zé)。這也標(biāo)志著2024年是科技部負(fù)責(zé)國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的最后一年,而2024年起,高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作將由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)。此次機(jī)構(gòu)調(diào)整將進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)和信息化部的職責(zé)配置,以更好地推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
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工信部接管高企認(rèn)定工作后,對2024年高企認(rèn)定工作可能帶來以下影響:
1. 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)可能發(fā)生變化:工信部可能會對高企認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂,以符合國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。因此,企業(yè)需要關(guān)注認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整,以便及時調(diào)整自身的情況以滿足新的要求。
2. 認(rèn)定程序可能更加嚴(yán)格:工信部可能會對高企認(rèn)定的程序進(jìn)行更加嚴(yán)格的監(jiān)管,包括對申請材料進(jìn)行更加嚴(yán)格的審核、對認(rèn)定過程進(jìn)行更加公開透明的公示等。企業(yè)需要提前了解認(rèn)定程序的變化,以便更好地應(yīng)對可能的風(fēng)險。
3. 認(rèn)定領(lǐng)域可能發(fā)生變化:工信部可能會對高企認(rèn)定的領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)整,以符合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。因此,企業(yè)需要關(guān)注認(rèn)定領(lǐng)域的調(diào)整,以便及時調(diào)整自身的發(fā)展方向。
雖然目前還沒有相關(guān)文件明確提到明年高企認(rèn)定工作具體的變化,但我們可以從我國高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的歷程以及國家機(jī)構(gòu)改革的動作猜測和預(yù)判2024年高企認(rèn)定工作可能發(fā)生的變化,以便提前做好準(zhǔn)備,更好地應(yīng)對可能的變化。
可能變化1:高企認(rèn)定管理辦法與工作指引可能將會有新的修訂
根據(jù)我國高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的歷程,高企認(rèn)定管理辦法與工作指引的修訂是具有重要意義的?;仡櫸覈咝录夹g(shù)企業(yè)30多年的發(fā)展歷程,可以發(fā)現(xiàn)一些重要的時間節(jié)點。首先,1991年,國家高新區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法發(fā)布了,這開啟了我國高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展之路。接著,1996年,國家高新區(qū)外的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法也發(fā)布了,這樣就不再局限于高新區(qū)內(nèi),更多企業(yè)都有機(jī)會被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。
進(jìn)入21世紀(jì),2000年的時候,國家高新區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法又進(jìn)行了修訂,進(jìn)一步規(guī)范了國家高新區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定和管理。然后,2008年是個重要的年份,高企認(rèn)定管理辦法與工作指引發(fā)布了,這意味著全國高新技術(shù)企業(yè)開始實行統(tǒng)一認(rèn)定和管理,實現(xiàn)了從區(qū)域政策向產(chǎn)業(yè)政策的轉(zhuǎn)變。
再后來,2016年高企認(rèn)定管理辦法與工作指引進(jìn)行了修訂,這是深入貫徹落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的體現(xiàn)。這個新征程開啟了我國高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的新篇章,此后我國高新技術(shù)企業(yè)取得了飛速發(fā)展。
現(xiàn)在回過頭來看,可以發(fā)現(xiàn)最近三次修訂的時間間隔都是8年。那么,現(xiàn)行的2016版管理辦法與工作指引已經(jīng)實施了8年,是否會在2024年迎來新的修訂呢?而2024年又是工信部接管高企認(rèn)定工作的第一年,所以,2024年高企認(rèn)定管理辦法與工作指引可能會迎來新的修訂。
然而,這只是基于歷史趨勢的推測,具體情況還需要等待官方公告和政策變化來確認(rèn)。無論是否會有新的修訂,我們相信國家會根據(jù)當(dāng)前高新技術(shù)企業(yè)的實際情況和未來發(fā)展的需要,制定出更加科學(xué)、合理、有效的政策來促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。
可能變化2:知識產(chǎn)權(quán)評分指標(biāo)將進(jìn)一步得到完善
隨著科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國在專利申請量和授權(quán)量方面取得了顯著的增長。然而,知識產(chǎn)權(quán)評分不再簡單地追求專利數(shù)量,而是更加注重高質(zhì)量專利和高價值專利的趨勢日益明顯。
近年來,國家知識產(chǎn)權(quán)局加大了對非正常專利申請的審查力度,一些企業(yè)為了高企認(rèn)定而申請了大量專利,然而這些專利被認(rèn)定為非正常專利申請的情況時有發(fā)生,對高企認(rèn)定產(chǎn)生了不利影響。知識產(chǎn)權(quán)是高企認(rèn)定的一項重要評分項,因此,引入高質(zhì)量專利或高價值專利作為評價指標(biāo)的可能性是存在的。
然而,對于知識產(chǎn)權(quán)評分是否真正引入了高質(zhì)量專利或高價值專利作為評價指標(biāo),需要進(jìn)一步觀察和分析。在目前的知識產(chǎn)權(quán)評分體系中,專利數(shù)量和授權(quán)率等指標(biāo)仍然占據(jù)著重要的地位。但是,隨著科技創(chuàng)新的不斷發(fā)展,以及國家對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視程度不斷提高,未來知識產(chǎn)權(quán)評分體系可能會更加注重專利的質(zhì)量和價值。
總之,在目前的知識產(chǎn)權(quán)評分體系中,雖然高質(zhì)量專利和高價值專利尚未被明確納入評價指標(biāo),但是這并不排除未來可能會將其納入評分體系的可能性。對于企業(yè)和個人而言,注重專利的質(zhì)量和價值,提高知識產(chǎn)權(quán)意識和保護(hù)意識,將是未來發(fā)展的重要方向之一。
可能變化3:財務(wù)成長性評分指標(biāo)可能會進(jìn)行調(diào)整
受近年全球疫情和整體經(jīng)濟(jì)形勢的影響,我國經(jīng)濟(jì)增長速度有所放緩,不少企業(yè)在不同程度上受到了經(jīng)營影響,甚至有些經(jīng)過重新認(rèn)定的企業(yè)出現(xiàn)了財務(wù)成長性評分為0的情況。這種財務(wù)成長性評分偏低的情況對高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的影響。
考慮到我國近年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,對高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的財務(wù)成長性評分指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整可能是未來的一個趨勢。例如,可能會考慮降低財務(wù)成長性評分在整個認(rèn)定指標(biāo)中的比重,同時引入利潤率、資產(chǎn)負(fù)債率等評價指標(biāo)作為參考。這種調(diào)整可能會更好地反映企業(yè)的實際經(jīng)營狀況和創(chuàng)新能力,從而更準(zhǔn)確地認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。
然而,具體的調(diào)整方案和實施細(xì)節(jié)需要經(jīng)過深入研究和討論,以確保其科學(xué)性和合理性。在未來的政策制定過程中,政府和相關(guān)部門將綜合考慮各種因素,以確定最符合我國國情的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
上述對未來變化的預(yù)測僅僅是基于我國高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的歷程及當(dāng)前的形勢所做出的推測,最終是否進(jìn)行調(diào)整還需以官方發(fā)布的政策文件為準(zhǔn)。當(dāng)然,無論政策如何調(diào)整變化,我們只有在當(dāng)前階段做好充分的準(zhǔn)備,才能更好地應(yīng)對未來的未知變化。對于準(zhǔn)備申請高新技術(shù)企業(yè)新認(rèn)定或重新認(rèn)定的企業(yè),建議不要等到明年再開始準(zhǔn)備,而應(yīng)提前規(guī)劃布局。及早規(guī)劃和準(zhǔn)備可以提高認(rèn)定成功的機(jī)率。
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